María Ossa fue más que la esposa del primer presidente del país.
TALLER N°1
Nota de Apreciación.
Valor 15 pts
I. Leer detenidamente las siguiente lectura y contestar las preguntas que aparecen al final.
La vida con integridad es una vida plena.
El filósofo griego, Sócrates, dijo una vez: «La primera clave para alcanzar la grandeza es ser en verdad lo que aparentamos ser». Las personas siempre se han esforzado por aparentar ser mejores de lo que son en realidad. Además, la tecnología y los medios sociales de hoy en día hacen que resulte especialmente fácil crear una imagen de nosotros mismos que nos haga ver bien. Sin embargo, una vida de fingimiento no trae satisfacción. Cuando actuamos como un tipo de persona en una situación y como una persona completamente diferente en otra, nos engañamos a nosotros mismos y a aquellos que nos rodean. La necesidad de guardar las apariencias produce estrés y ansiedad. La falsedad daña nuestra credibilidad y el respeto por nosotros mismos.
Es mejor dar más valor a la autenticidad que a las apariencias. Es mejor tener el valor de hacer lo correcto, aun cuando sea una lucha. Es mejor confesar nuestros errores, pedir perdón e intentar volver a hacer lo que sabemos que es correcto. Siempre hay esperanza para el que desee vivir con integridad, aun cuando se quede corto.
Así es como John Maxwell describe la integridad: «es quien eres cuando nadie te está viendo». Eso es por lo que todos deberíamos esforzarnos; por hacer lo correcto dondequiera que estuviéramos, sin importar con quién estuviéramos ni lo que estuviéramos haciendo. Cuando nuestro ser interior es igual a lo que los demás ven, sentimos paz y satisfacción. Como resultado, sentimos que nuestra vida es plena.
Esforzarnos por ser íntegros también produce credibilidad. La gente confía en vos cuando eres honesto con los demás y te muestras auténtico al cometer errores. También, todos desean estar cerca de vos. Elegir una vida de integridad y autenticidad te permite trabajar bien con los demás y construir relaciones sólidas.
Desarrolla las siguientes preguntas:
1.¿Qué beneficios has experimentado al ser honesto contigo mismo y con los demás?
2. ¿Cómo puedes aplicar el concepto de integridad en tu colegio?
3. ¿Crees que las redes sociales fomentan o dificultan la construcción de una identidad auténtica? Justifica tu respuesta.
TALLER N°2
Nota de Apreciación
Valor 15 pts.
I. Observa el vídeo detenidamente y luego contesta las preguntas.
Junta Provisional de Gobierno: Se estableció el
4 de noviembre de 1903 se aprobó en un cabildo abierto el Acta de Separación de
Panamá de Colombia y, además, se nombró una Junta Provisional de Gobierno,
integrada por José Agustín Arango como presidente, Tomás Arias y Federico A.
Boyd. Esta Junta gobernó hasta que el Dr. Manuel Amador Guerrero tomó cargo
como presidente Constitucional de la República en 1904. Al tomar la Junta
posesión de sus cargos, procedieron a nombrar al primer Gabinete de Gobierno,
el cual quedó integrado por miembros del Partido Conservador y del Partido
Liberal. Se estableció que dentro de algunas de las funciones del
Ministerio de Gobierno estaban las relacionadas con el orden público, las
leyes, las elecciones populares, la policía, las divisiones territoriales, el
Cuerpo de Bomberos y otras más. Poco a poco se fueron transformando las
políticas de la administración del Estado y para ello se crearon las
Secretarías de Estado. Otras decisiones administrativas de gran importancia que
tomó la Junta Provisional de Gobierno fueron; la creación de la provincia de
Bocas del Toro (Panamá surgió como República dividida en 6 provincias: Panamá,
Chiriquí, Coclé, Veraguas y Los Santos.), nombrar a Felipe Bunau Varilla como
ministro Plenipotenciario de Panamá ante el Gobierno de los Estados Unidos, con
el fin que se firmara un tratado sobre el canal en Panamá y convocar a
elecciones a treinta y dos Constituyentes para la redacción de la primera
Constitución Política del país.
Primera Asamblea Nacional Constituyente: estuvo integrada
por conservadores y liberales, con la idea de consolidar la unidad del país. Se
instaló el 15 de enero de 1904, delegando en ella todos los poderes que hasta
la fecha tenía la Junta Provisional de Gobierno. Fue presidida por Pablo Arosemena.
Ejerció sus funciones hasta la instalación de la Asamblea Nacional a mediados
de 1904. Se encargó de nombrar al Dr. Manuel Amador Guerrero como Primer
Presidente de Panamá y proclama el 13 de febrero de 1904 la primera
Constitución Nacional de la República, la cual fue sancionada por la Junta
Provisional de Gobierno el 15 de febrero del mismo año.
Constitución Política de Panamá de 1904: Fue
sancionada el 15 de febrero de 1904 por la Junta Provisional de Gobierno y en
ella se plasman los derechos, valores y principios que regirán a la República
de Panamá. Entre algunas de las características que presentaba esta
Constitución estaban: Estuvo basada en la Constitución de Colombia de 1886 y la
de Cuba. Hubo falta de coherencia en sus Títulos y Artículos. Los órganos
Legislativo, Judicial y Ejecutivo del Estado funcionarán en forma limitada y
separadamente. Se basó en ideas individualistas en lo económico y político.
Establece un periodo presidencial de cuatro años y permitía la reelección
presidencial con la condición que el presidente tenía que separarse de su cargo
18 meses antes de las elecciones. Impuso la pena de muerte en su Artículo 139. Su
Artículo 136 fue uno de los más discutibles, ya que permite la
intervención de los Estados Unidos en el territorio panameño en caso que se
altere la paz pública y el orden constitucional. Se inspiró en las ideas
filosóficas del siglo XVIII, en relación con los derechos y libertades del
pueblo panameño. Establece para Panamá un gobierno republicano y
democrático.
El tratado Hay-Bunau Varilla: El Canal de Panamá
A raíz de nuestra separación definitiva de Colombia en 1903, nuestros líderes
separatistas habían prometido a Felipe Bunau Varilla, ingeniero francés, como
recompensa por la ayuda que brindó al movimiento independentista, nombrarlo
ministro Plenipotenciario de Panamá ante el Gobierno de los Estados Unidos para
negociar un tratado sobre el canal. Fue así como sin la presencia de nuestros
representantes panameños, el secretario de Estado de los Estados Unidos, el
señor John Hay, y Felipe Bunau Varilla firmaron el 18 de noviembre de 1903 el
Tratado del Canal "Hay-Bunau Varilla" de una forma acelerada y con
grandes desventajas para nuestro país. Esto ocasionó disgustos entre la
población y el Gobierno panameño. Sin embargo, el tratado fue ratificación por
la Junta de Gobierno el 2 de diciembre de 1903 y entró en vigencia el 24 de
febrero de 1904. La mayor parte de las cláusulas de este tratado se mantuvieron
hasta la firma del Tratado Torrijos-Carter de 1977. Veremos ahora algunas de
las concesiones a perpetuidad, establecidas en este tratado, que Panamá otorgo
a los Estados Unidos con relación a la vía acuática: 1. Una zona de 10 millas
de ancho para la construcción, mantenimiento, funcionamiento, saneamiento y
protección del canal, llamada Zona del Canal. 2. El uso, ocupación y control de
las islas Naos, Perico, Flamenco y Culebra, consideradas como parte de la Zona
del Canal. 3. Expropiación de tierras y propiedades para el canal. Jurisdicción
sanitaria y policiva. 4. El uso de aguas y tierras necesarias para el canal,
dentro o fuera de la Zona del Canal. Panamá perdió su soberanía en la Zona del
Canal, ya que esta área quedó bajo la jurisdicción de Estados Unidos. 5. Se
otorgó el derecho de Estados Unidos de intervenir en las ciudades de Panamá y
Colón, terminales del ferrocarril y canal, en caso de que se alterara el orden público. Como compensación por todos los derechos, privilegios, y concesiones qué
Panamá cedía a los Estados Unidos, recibiría diez millones de dólares anuales,
9 años después del canje de las ratificaciones del tratado. En el año 1903 los
estadounidenses habían comprado los derechos para la construcción del canal a
los franceses e inmediatamente que se firmó el Tratado HayBunau Varilla los
Estados Unidos inició en el año 1904, la reapertura de las obras bajo la
dirección de John F. Stevens. Sin embargo, continuaron los problemas que
confrontaron los franceses durante la época en que construían el canal, como
eran las enfermedades tropicales, los constantes deslizamientos de tierra, la
falta de viviendas adecuadas para los trabajadores, falta de hospitales, las
grandes toneladas de tierra y roca que tenían que excavar, el contratar
personas de lugares distantes y otros más. Esto condujo a la suspensión de la
obra para darle solución a los problemas, de la siguiente manera:
1. Se efectuó una campaña de salud para el control de enfermedades como la
malaria y la fiebre amarilla, gracias a la labor del Dr. William C. Gorgas. 2.
Se trajeron maquinarias y una gran cantidad de materiales que aliviaron en
parte el trabajo realizado por los empleados de la construcción del canal. 3.
Se reubicaron poblados que ocupaban la Zona del Canal. 4. Se mejoraron los
sistemas de comunicación relacionados al telégrafo y teléfono. 5. Se
construyeron sistemas de drenaje y agua potable. 6. Para mejorar las
condiciones de la enorme cantidad de obreros contratados, se construyeron
escuelas, hospitales, viviendas, iglesias, clubes, hoteles y otras
infraestructuras. 7. Se decidió que el canal no se seguiría construyendo a
nivel como lo planteaban los franceses, sino utilizando un sistema de esclusas
que subiera y bajara a los barcos.
Resuelto los problemas se procedió a continuar
con los trabajos del canal, con el apoyo del Coronel George Washington
Goethals, sucesor de Stevens durante el periodo de construcción del canal, sin
embargo el llamado Corte Culebra o Gaillard fue el tramo más difícil de la obra
y de la cual sacaron 300 000 toneladas de tierra y roca. También se hizo
necesario para el funcionamiento del canal la construcción de represas como la
de Gatún, en el Atlántico, y las de Miraflores y Madden, en el Pacífico. Al
construirse la represa de Gatún sobre el río Chagres, se crea en esa época la
represa y el lago artificial más grandes del mundo. Finalmente, el 15 de agosto
de 1914, el vapor Ancón, inauguró oficialmente el Canal de Panamá cuando lo
cruzó con 200 pasajeros a bordo, todos invitados para la ocasión y entre los
que se encontraba el presidente de Panamá, el Dr. Belisario Porras. Consecuencias
de la construcción del Canal 1-Mejoraron las condiciones sanitarias en
las ciudades terminales del canal. 2-Estimuló el desarrollo económico del país,
en especial en las ciudades de Panamá y Colón. 3-Con la llegada de turistas, se
abrieron nuevos negocios, lo que generó fuentes de trabajo. 4-Panamá comenzó a
percibir mayores ingresos económicos provenientes de las recaudaciones por el
uso del canal. 5-Acortó las distancias y el tiempo para viajar del océano
Atlántico al océano Pacífico. 6-Representó para los dueños de los barcos un ahorro
considerable en los costos del viaje. 7-Surgieron importantes rutas marítimas
internacionales. 8-La intervención de los Estados Unidos en el territorio
panameño. 9-Se descuidaron las actividades agropecuarias por depender de los
ingresos que genera el canal. 10- La migración de la población rural de la
República de Panamá, a las áreas terminales del canal, en busca de empleos, lo
que generó problemas de desempleo, barriadas marginales, delincuencia,
mendicidad, y otros más. 11-Transformó el paisaje natural del país, al
dividirse el territorio en dos partes, al crearse el Lago Gatún, el Causeway,
abrir el paso por la Cordillera Continental, aparición de pequeñas islas en el
Lago Gatún provenientes de montañas dinamitadas y otras más.
EL DESARME DE LA POLICÍA NACIONAL Y SUS CONSECUENCIAS
PARA NUESTRA SOBERANÍA Recordemos que este hecho está basado en el
artículo VII del Tratado Hay-Bunau Varilla y en el artículo 136 de nuestra
primera Constitución (1904), producto de ello se dieron varios hechos que
violentaban nuestra soberanía sin la posibilidad de contar con una fuerza
armada que nos defendiera, como lo tienen otros países. Entre los más
sobresalientes tenemos: El 28 de septiembre de 1908 un soldado norteamericano
llamado Charles Clark libara licor con una panameña en un salón de baile lo que
no fue del agrado de un joven panameño, se forma una pelea donde muere el
marino norteamericano Charles Rand, el gobierno de Estados Unidos amenaza con
enviar a Panamá una fuerza armada para garantizar el orden; Panamá pide
disculpas y se compromete a investigar y garantizar el castigo a los culpables.
El 13 de febrero de 1915 en medio de los carnavales se da otro incidente entre
policías y civiles panameños y 100 soldados norteamericanos, con un saldo de 3
muertos y varios heridos nacionales y 20 heridos norteamericanos. El 2 de abril
de 1915 (viernes Santo) después de un juego de béisbol se da un incidente
confuso que originó un enfrentamiento entre civiles y policías panameños contra
aproximadamente 1500 norteamericanos, con un saldo de 8 policías heridos y un
panameño muerto y tres heridos por el lado norteamericano; a raíz de este
incidente las autoridades norteamericanas le exigen a las panameñas el desarme
de la Policía Nacional, al final Panamá entrega las armas bajo protesta porque
no le quedaba más remedio que doblegarse ante el poderoso. LA OCUPACIÓN
MILITAR DE CHIRIQUÍ POR LOS NORTEAMERICANOS Bajo el alegato de que los
ciudadanos norteamericanos y otros extranjeros estaban desprotegidos en la
provincia de Chiriquí, y amparados en el artículo VII del tratado Hay – Bunau
Varilla y el 136 de la Constitución Política de Panamá de 1904 los Estados
Unidos, luego de supervisar las elecciones de 1918, decide reforzar su
presencia militar en esta provincia; esto generó un conflicto que ya se venía
gestando por tenencia de tierra entre agricultores y ganaderos oriundos de esta
provincia con un ciudadano norteamericano de nombre Williams Gerald Chase, lo
cual concluye con el asesinato del gobernador, la absolución del implicado y la
salida de las tropas norteamericanas el 6 de agosto de 1920.
TALLER N° 1
Nota Corriente
Valor 30 pts.
I. Selección Múltiple: leer y circular la respuesta correcta. Valor 10pts
1. ¿Cuándo se estableció la Junta Provisional de Gobierno en Panamá?
a) 28 de noviembre de 1904
b) 3 de noviembre de 1903
c) 4 de noviembre de 1903
2. ¿Quién fue nombrado presidente de la Junta Provisional de Gobierno?
a) Manuel Amador Guerrero
b) Federico A. Boyd
c) José Agustín Arango
3. ¿Cuándo dejó de gobernar la Junta Provisional de Gobierno?
a) 15 de febrero de 1904
b) 13 de febrero de 1904
c) Cuando Manuel Amador Guerrero asumió como presidente constitucional en 1904
4. ¿Cuál de las siguientes NO fue una de las primeras decisiones de la Junta Provisional de Gobierno?
a) Creación de la provincia de Bocas del Toro
b) Nombrar a Felipe Bunau Varilla como ministro Plenipotenciario de Panamá
c) Permitir la construcción del Canal de Panamá sin un tratado
5. ¿Cuál de las siguientes funciones no correspondía al Ministerio de Gobierno bajo la Junta Provisional?
a) Orden público
b) Educación
c) Divisiones territoriales
6. ¿Qué tratado fue negociado por Felipe Bunau Varilla con los Estados Unidos en 1903?
a) Tratado Torrijos-Carter
b) Tratado Hay-Bunau Varilla
c) Tratado de París
7. ¿Cuántas provincias componían la República de Panamá tras su creación en 1903?
a) 4
b) 5
c) 6
8. ¿Cuándo fue sancionada la primera Constitución Política de Panamá?
a) 4 de noviembre de 1903
b) 15 de febrero de 1904
c) 18 de noviembre de 1903
9. ¿Qué disposición de la Constitución de 1904 permitió la intervención de Estados Unidos en Panamá?
a) Artículo 136
b) Artículo 139
c) Artículo 128
10. ¿Qué fue uno de los principales problemas durante la construcción del Canal de Panamá?
a) Falta de trabajadores
b) Enormes cantidades de tierra y roca que excavar
c) Falta de equipos
II. Escribe alguna relación con el tema. Valor 5 pts.
1. Junta Provisional de Gobierno
2. Constitución de 1904
3. Felipe Bunau-Varilla
4. Soberanía
5. Zona del Canal
III. Reflexione sobre las siguientes preguntas. Valor 15 pta.
1. ¿Cómo afectó la firma del Tratado Hay-Bunau Varilla, negociado sin la presencia
de representantes panameños, a la soberanía de Panamá? ¿Qué lecciones se pueden aprender
de este suceso en términos de negociación internacional?
2. El Artículo 136 de la Constitución de 1904 permitía la intervención de Estados Unidos en Panamá.
¿Crees que este artículo fue una medida necesaria para garantizar la estabilidad o una concesión
excesiva de soberanía? ¿Por qué? 3. ¿Qué impacto tuvo la falta de una fuerza armada nacional en Panamá durante los primeros años
Identificación: Explicaremos el proceso de la formación y organización político -administrativa de Panamá,
como República.
Objetivos: Reconocer la participación de las primeras administraciones en la organización político administrativa de la nueva República.
LOGRO: Explica algunas características de los primeros gobiernos que administraron a Panamá y los
movimientos o conflictos sociales que se dieron en ellos.
La gestión del presidente Belisario Porras han sido considerada por los historiadores como el período de la
modernización de la República, por su carácter reformista. Porras dirigió como presidente de la república en
tres oportunidades de 1912-1916, 1918-1920, 1920-1924. Sus proyectos administrativos se enfocaron en el
desarrollo de la educación, el fomento de la industria y la agricultura, la construcción y remodelación de obras.
Entre las más destacadas se encuentra:
La construcción del ferrocarril nacional, la Estación Experimental de Agricultura, la construcción de puentes,
carreteras, pozos, muelles. Impulso la educación reformando los planes de estudios a nivel primario y
secundarios, inicio la construcción del Penal de Coiba y la ampliación del Hospital Santo Tomás, inicio la
instalación de luz eléctrica en pueblos del interior y continuó con la vacunación masiva, participó en la
inauguración del Canal de Panamá.
La Guerra de Coto:
Fue un conflicto bélico entre Panamá y Costa Rica que ocurrió entre el 21 de febrero y el 5 de marzo de 1921,
motivados por un desacuerdo fronterizo (Fallo Loubet le daba a Panamá gran parte del Valle de Sixaola, y a
Costa Rica parte de la región de Coto. Este fallo fue rechazado por Costa Rica); donde los costarricenses
trataron de posesionarse del territorio panameño de Coto, según lo establecido en el Fallo White donde Panamá
perdía el valle del río Sixaola y la región de Coto. Sin embargo, Panamá se enfrentó con Costa Rica a pesar
de no contar con un ejército lograron retomar la región de Coto. Pero Costa Rica con la ayuda de Estados
Unidos obligan a Panamá a aceptar el Fallo White. Panamá intentó anular el Fallo White, pero no lo logró.
La Revolución Tule:
La revolución guna o revolución dule se refiere al levantamiento social producido entre febrero y marzo de
1925, donde las indígenas gunas se rebelaron ante las autoridades panameñas, como una respuesta a la
occidentalización forzada a las que fueron sometidos. En la imagen se observa la bandera diseñada para esta
revolución.
Causas de la Revolución Tule:
1. Represión y violencia contra los Kunas
2. Abolición de sus ritos y ceremonias por parte de la policía nacional
3. Imposición del cambio de la mola Kuna al traje de tipo occidental
4. Atropellos, ultrajes, violaciones de mujeres
5. Encarcelamientos injustificados de todo kuna que contradijera a los a los policías; creación de clubes
para bailes.
Instigados por el diplomático norteamericano Richard O. Marsh
Las autoridades panameñas dominaron la situación, y se llegó a un acuerdo, cuyo punto incluía el respeto
a las tradiciones, lenguas y costumbres indígenas. Se depusieron las armas, y hubo la incorporación
definitiva a la República.
Belisario Porras
Huelga Inquilinaria
El problema habitacional en Panamá se produjo desde finales del siglo XIX e inicio de XX, a raíz de la llegada
al país de una inmensa cantidad de mano de obra traída del exterior (antillanos) para la construcción del Canal.
La necesidad de alojamiento de esos trabajadores hizo que la burguesía comercial se abocara al negocio de
alquileres de cuarto. El conflicto hizo crisis en las huelgas inquilinarias de 1925 y 1932.
Huelga inquilinaria de 1925:
Inicia por el aumento de los alquileres de los inmuebles entre el 25 al 50 %. Los afectados se organizaron en
la Liga de Inquilinos y Subsistentes de Panamá se opusieron a los altos incrementos del costo de alquiler.
Como resultado el gobierno de Rodolfo Chiari deportó a los extranjeros de ideas socialistas, fueron reprimidos
y prohibidos los mitin, también se pidió la intervención de las tropas estadounidenses.
Huelga Inquilinaria de 1932:
Los problemas inquilinarios resurgieron a mediados de 1932. Los inquilinos declararon huelga de no pago
de los alquileres en Panamá y Colón. Hubo disturbios, el gobierno suspendió las garantías individuales y
detuvo a los dirigentes del movimiento.
Golpe de Estado de Acción Comunal:
El movimiento Acción Comunal, fundado en 1923, era una organización de profesionales de clases media. Su
propósito era el progreso material y moral de la patria y hacer justicia a los panameños. En Panamá había
mucho problema económico.
El 2 de enero de 1931, la organización realizó un golpe de Estado contra el presidente Florencio Harmodio
Arosemena, y dio el poder a Harmodio Arias, por 14 días. Luego asumió la presidencia el primer designado,
Ricardo Joaquín Alfaro.
Gobierno de Arnulfo Arias:
La República de Panamá inicia la década de 1940 bajo la administración del Partido Panameñista,
representante del campesinado, de los obreros y de la pequeña burguesía. El partido es encabezado por el Dr.
Arnulfo Arias Madrid,
Antes de ganar las elecciones, Arias dio a conocer la doctrina panameñista, de corte nacionalista. Entre las
medidas de su gobierno cabe destacar la creación del Seguro Social y la emisión del papel moneda.
PRIMERA ADMINISTRACIÓN -1940 (UN AÑO)
El 1 de octubre asume la Presidencia de la República. Creó nuestra segunda Constitución, a través de una
Asamblea Nacional Constituyente y la aprobación del pueblo a través de un plebiscito fue de un 98.4% y entró
en vigencia el 2 de enero de 1941. Durante su gobierno también se creó la Caja de Seguro Social; se aprobó
la ley de un mes de vacaciones pagadas, después de 11 meses de labores continuas y el `preaviso por despido;
se dio el voto a la mujer profesional; se creó el Banco Agropecuario e Industrial; se exigió la nacionalización
del comercio al por menor (abarroterías – tiendas); se instituyó el pago quincenal a los empleados del Estado;
se creó el Instituto Nacional de Agricultura (INA). Se creó el Banco Central para la emisión de nuestra moneda
el Balboa – en papel moneda. Se aumentó el periodo presidencial de cuatro a seis años. Los Secretarios de
Estado pasaron a llamarse Ministros. Se resolvió el problema limítrofe con Costa Rica a través del tratado
Arias – Calderón Guardia.
El Presidente Arnulfo Arias influenciado por ideas traídas a Europa –Alemania, prohibió la nacionalidad
panameña a las razas y nacionalidades de “inmigraciones prohibidas”: negros, chinos, japoneses, hindúes y
judíos. También prohibió a los periódicos publicar secciones en inglés; instauró el servicio civil donde los
estudiantes tenían que trabajar para el país por un periodo de seis meses. En 1936 firmó con Estados Unidos
el tratado Arias-Roosevelt, en cuyo artículo X, Panamá se comprometía con la defensa del Canal.
El 7 de octubre de 1941, el Presidente Arias salió sin comunicar al Consejo de Gabinete o a la Asamblea
Nacional por el Aeropuerto de France Field en dirección a Cuba – La Habana; el Servicio Secreto
norteamericano puso al tanto a las autoridades panameños de esto y el Coronel Rogelio Fábrega, Segundo
Comandante de la Policía Nacional tomó la iniciativa de derrocar al Presidente Arias. Al respecto, la Corte
Suprema de Justicia, consideró justificada la destitución por: “haberse ausentado inesperadamente del país,
dejando en acefalía la Presidencia de la República”.
SEGUNDA ADMINISTRACIÓN - 1950
Durante este periodo, el Presidente Creó la Policía Secreta bajo el mando directo de él, lo cual fue una muestra
de que, a pesar de estar en paz con la Policía Nacional, no confiaba en dicha institución. En este segundo
periodo, el Presidente toma una decisión impopular: derogó la Constitución de 1946 y restableció la creada
por él en 1941; pero demás de ello, tomó otras medidas que fueron calificadas de extralimitación de funciones:
Suspendió la vigencia del Habeas Corpus, disolvió la Asamblea Nacional de Diputados, declaró interino los
nombramientos de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el Procurador General de la Nación, el
Procurador de la Administración y convocó nuevas elecciones para los Diputados a la Asamblea Nacional.
Todo ello, llevó el pueblo a marchar el 8 de mayo y exigirle al Comandante de la Policía José Antonio Remón
Cantera que hiciera cumplir la Constitución al Presidente Arias, pero la solicitud fue rechazada por el Dr.
Arnulfo. El 9 de mayo se realiza un paro cívico lo que obligó al Presidente a restablecer la Constitución de
1946 como se lo habían solicitado el día anterior. Pero, no todo quedó allí, los Diputados deciden hacer un
juicio al Presidente Arias, para lo cual el 10 de mayo el Comandante Remón envió a dos miembros de la
policía a comunicarle al Dr. Arias, en un incidente no aclarado, ambos oficiales fueron muertos a tiros; por lo
que Remón tomó la decisión de ordenar un ataque armado de la Policía Nacional al Presidencia de la
República; después de 4 horas de tiroteo, el Presidente fue conducido a la Cárcel Modelo y el 16 de mayo la
Asamblea Nacional inició el juicio que culminó el 25 de mayo. El Dr. Arias fue declarado culpable, destituido
del cargo y se le prohibió ejercer cargos públicos lo cual lo inhabilitaba para ser nuevamente presidente. El 7
de febrero de 1952 fue puesto en libertad por el que fue su vicepresidente y ahora presidente: Alcibíades
Arosemena.
TERCERA ADMINISTRACIÓN -1968 (11 días) – GOLPE DE ESTADO DE 11 DE OCTUBRE DE
1968
Esta tercera oportunidad de gobierno, se ve truncada por la poca confianza que el Presidente Arias en la
Guardia Nacional, efectivamente éste toma posesión de su cargo el 1 de octubre de1968 y aunque había
acordado con el Comandante Bolívar Vallarino respetar el escalafón militar; pero los hechos del pasado
durante sus dos administraciones anteriores, en los cuales la Guardia Nacional tuvieron un protagonismo
significativo y que le impidieron cumplir con su periodo de gobierno; en esta ocasión, la historia se vuelve a
repetir.
El 7 de octubre, el Presidente Arias le ordenó al Ministro de Gobierno y Justicia Norberto Zurita, la rotación
de los jefes de las zonas militares y al Teniente Coronel Omar Torrijos (cuarto en orden jerárquico según el
escalafón militar) lo envió como agregado militar ante los gobiernos de EL Salvador y Guatemala y observador
de Panamá ante el Consejo de Defensa Centroamericano. El 10 de octubre el General o Comandante
Vallarino se jubiló, según el escalafón le correspondía al Coronel José María Pinilla, quién también fue
jubilado; el Presidente Arias encargó de la Comandancia al Coronel Bolívar Urrutia. En la mañana del 11 de
octubre, el Presidente Arias nombró a su edecán, Teniente Coronel Luis Carlos Díaz Duque, Jefe de la Guardia
Presidencial; desconociendo nuevamente le escalafón militar.
En la tarde del 11 de octubre, la oficialidad de la Guardia Nacional se reunión en el Cuartel de Panamá Viejo
y decidió dar el Golpe de Estado, la misma noche de ese día, mediante una proclama que fue comunicada al
país. El Presidente Arias intenta llegar a la Presidencia, pero la encontró rodeada de soldados y decide
trasladarse a la Zona del Canal y buscar el apoyo de las autoridades zoneitas, pero al no lograrlo, decide viajar
el 21 de octubre a los Estados Unidos. Entre los principales militares que gestaron el movimiento golpista
fueron: el Mayor Boris Martínez y el Teniente Coronel Omar Torrijos.
GOBIERNO Y ASESINATO DEL PRESIDENTE REMÓN CANTERA
Al asumir como Presidente Constitucional de Panamá, adoptó una política pro-estadounidense provocando
represiones a grupo comunista y partidos políticos de oposición, además de militarizar la Policía nacional que
se convertía en la Guardia Nacional. Fue presidente desde el 1 de octubre de 1955 hasta el 2 de enero de 1955,
cuando fue asesinado a tiros en el antiguo hipódromo Juan Franco. Los posibles responsables fueron Rubén
Miró, quién confesó ser el autor material y a su vez acusó al primer vicepresidente José Remón Guizado como
autor intelectual. Al final nunca se atraparon a los verdaderos responsables.
Se han dicho muchas teorías sobre la muerte de Remón. Que fue muerto por el partido panameñista como
venganza del golpe de estado de 1951, que la mafia relacionada con el capo Luky Luciano tuvieron algo que
ver, que la CIA lo mandó a ejecutar para enviarle un mensaje a los dictadores de Latinoamérica. Hay quienes
afirman que fue ejecutado por patriotas que veían venir una dictadura militar con Remón como líder.
TALLER N° 2
NOTA CORRIENTE
Valor 30 pts.
DESARROLLO. Leer el material y resolver la pregunta según su número terminal de la lista.10 pts.
1. ¿Cómo crees que las reformas educativas y de salud impactaron en la calidad de vida de los ciudadanos durante su gobierno?
2. ¿Cómo afectó la intervención de Estados Unidos en la resolución de la Guerra de Coto, y qué implicaciones tuvo para la soberanía panameña?
3. ¿Qué motivó a los indígenas gunas a rebelarse contra el gobierno panameño en 1925, el acuerdo ayudó a preservar las tradiciones y costumbres indígenas?
4. ¿Qué condiciones sociales y económicas llevaron a las huelgas inquilinarias de 1925 y 1932 en Panamá y cómo fue percibida la intervención de los Estados Unidos?
5. ¿Qué factores motivaron al grupo Acción Comunal a derrocar al presidente Florencio Harmodio Arosemena en 1931y cuáles fueron los resultados del mismo?
6. ¿Cómo evalúas las reformas impulsadas por Arnulfo Arias durante su primera administración, como la creación del Seguro Social y la nacionalización del comercio? Explique en cada caso.
7. ¿Qué factores contribuyeron al derrocamiento de Arnulfo Arias en 1968, solo 11 días después de su tercera toma de posesión?
8. ¿Qué teorías existen sobre el asesinato de José Antonio Remón Cantera y qué implicaciones políticas pudo haber tenido su muerte?
Movimientos Sociales en Panamá e Intervenciones Estadounidenses
TALLER N°3
NOTA DIARIA
Valor 3 pts
Desde los inicios de la república la sociedad panameña se vio involucrada en hechos de protesta por
reivindicaciones sociales, así como las luchas por la soberanía panameña en la Zona del Canal; por ejemplo:
1958, 1959 y 1964. Fue la década de los 50 y 60 donde los estudiantes manifestaron protagonismo
demostrando madurez en cuanto al sentimiento nacionalista.
Operación Soberanía (1958)
En abril de 1958, la Federación de Estudiantes de Panamá (FEP) le exigió al Presidente de Panamá Ernesto
de la Guardia adoptara medidas enérgicas respecto a los incumplimientos de acuerdos con Estados Unidos en
referencia al tema del Canal de Panamá. Se hablaba de actuar imitando la Nacionalización del Canal de
Suez en Egipto. Sea como fuere, Panamá aún mantenía vigentes las reivindicaciones presentadas en ocasión
de la negociación del Tratado Remón-Eisenhower, que los Estados Unidos no habrán atendido, sobre todo en
lo referente al enarbolamiento de la bandera panameña en la Zona del Canal de Panamá.
La operación soberanía fue realizada por la Unión de Estudiantes Universitarios el 2 de mayo de 1958, Su
objetivo era sembrar 75 banderas panameñas en la Zona del Canal. Transportados en taxis, los estudiantes
colocaron las banderas frente al edificios de la Administración, en las carreteras, áreas residenciales y
administrativas. Esa tarde, los estudiantes explicaron sus motivos en un comunicado: “La cuestión esencial de
la nacionalidad panameña radica en la tesis irrenunciable y vertical de que el Canal de Panamá está construido
en territorio panameño y que la República de Panamá es el soberano titular en dicha zona”.
Con este hecho se demandaba la revisión de los tratados del Canal de Panamá y la soberanía panameña en el
lugar.
Operación Siembra de Banderas
El 3 de noviembre de 1959 se realizó la "Siembra de Banderas", liderada por el diputado Aquilino Boyd y el
Dr. Ernesto Castillero Pimentel, profesor de la Universidad de Panamá, en la que el pueblo panameño era
invitado, de manera pacífica a entrar en la Zona del Canal de Panamá, portando la bandera panameña como
un acto de reafirmación de soberanía. Al principio, la protesta fue pacífica, pero cuando el gobierno de la Zona
ordenó prohibir la entrada de manifestantes, se produjo una violenta represión y hasta la vejación de una
bandera panameña, por parte de algunos policías estadounidenses. Esto alteró los ánimos de los panameños,
hasta el punto de que se tuvo que movilizar un destacamento del ejército norteamericano. Hubo personas
heridas de ambas partes.
Después de una lucha popular y diplomática del Gobierno de Panamá y su pueblo, el 17 de septiembre de
1960, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower reconoció que la bandera panameña debía ser izada
junto con la bandera estadounidense, y se iniciaron así negociaciones, que se consumaron en el Acuerdo
Chiari-Kennedy de 1962, que concedieron más libertades sociales y económicas a los panameños dentro de la
Zona del Canal. También con este acuerdo, se creó una comisión bipartita que resolvería el asunto de la
bandera.
La Operación Soberanía fue el inicio de otras gestas patrióticas que consiguieron sembrar la bandera panameña
en la Zona del Canal el 3 y 4 de noviembre de 1959 y el 9 de enero de 1964. Producto de estas luchas se
acuñaron las frases “El que siembra banderas cosecha soberanía” y “Un solo territorio, una sola bandera”.
Suceso del 9 de Enero:
El Día de los Mártires es un día feriado de duelo nacional que recuerda al movimiento popular ocurrido
en Panamá el jueves 9 de enero de 1964, cuyo objetivo era reclamar la presencia de la bandera panameña en
el territorio conocido como la Zona del Canal, una franja de tierra alrededor del Canal de Panamá, que fue
cedido a Estados Unidos a perpetuidad mediante el Tratado Hay-Bunau Varilla en 1903. Este suceso ayudó a
la negociación de los Tratados Torrijos-Carter.
Mediante el acuerdo social Chiari-Kennedy el 7 de enero de 1963, se acordó izar la bandera panameña en
todos los sitios de la zona del canal en donde estuviese izada la estadounidense. Sin embargo, a un año de lo
acordado, las autoridades zoneíta no cumplían con su parte.
El 9 de enero, un grupo de estudiantes del Instituto Nacional marchó con la bandera nacional hacia la Escuela
Superior de Balboa, con el propósito de hacer cumplir el acuerdo. Una vez allí, estudiantes de dicha escuela,
junto con sus padres, agredieron física y verbalmente a los institutores. La bandera panameña fue rota y la
policía zoneíta reprimió a los panameños. Ante esto, estudiantes retrocedieron a la ciudad de Panamá. La
población panameña se volcó a la calle en su respaldo, e intentaron ingresar en la zona del canal, pero fueron
atacados por el ejército estadounidense. Estos, violando la soberanía panameña, cerraron el paso al puente de
las Américas y la carretera Transístmica.
La represión de la que fue víctima el pueblo panameño por parte del Ejército estadounidense dejó un saldo de
21 muertos y más de 400 heridos. Por 3 días (9, 10, 11) las ciudades de Panamá y Colón fueron objeto de un
ataque militar nunca antes vivido. La población entera se unió en contra de la agresión armada, hombres y
mujeres lucharon en defensa de la nación agredida. El Gobierno de Chiari rompió relaciones diplomáticas con
Estados Unidos y denunció el ataque ante la comunidad internacional. Estos hechos pusieron fin a la fase
revisionista del Tratado Hay-Bunau Varilla y sientan las bases para la negociación de un nuevo Tratado
Canalero, un primer intento fue el Tratado Robles- Johnson conocido como el tratado tres en uno, que no fue
aprobado por muchas críticas, concluyendo con la firma del Tratado Torrijos- Carter de 1977.
Golpe de Estado de 1968
En medio de la crisis política, producto de la pugna por el poder en la oligarquía, se realizaron las elecciones
de 1968. Resultó elegido Arnulfo Arias, acérrimo enemigo de la Guardia Nacional. Arias intentó realizar
cambios dentro de la alta oficialidad de la institución, lo que motivó un golpe militar a los 11 días de su mando.
El 11 de octubre de 1968, los militares Boris Martínez, Omar Torrijos, Bolívar Urrutia y José M. Pinillas
encabezaron un golpe de Estado. Por tercera vez, Arnulfo Arias fue derrocado.
Razones del Golpe de Estado de 1968:
Las razones principales causa del golpe de Estado fueron las siguientes:
1. Las crisis internas en la burguesía panameña, en el control del poder político y económico.
2. La necesidad que tenía Estados Unidos de contar con un gobierno aliado, que coincidiera con sus
planes para desarrollar una plataforma de servicios internacionales en Panamá, Esa claridad no era
vista en el gobierno de Arias.
3. El auge de los movimientos populares en defensa de la soberanía nacional. De hecho, el golpe contaba
con un gran respaldo del pueblo.
Firma de los Tratados Torrijos Carter
Después de los hechos del 9 de enero de 1964, Panamá y Estados Unidos reanudan relaciones diplomáticas.
Inicia un proceso de negociación, el proyecto del Tratado se denomina Robles-Johnson (tres en uno), este
acuerdo fue rechazado.
Surge un nuevo proceso de negociación y en el 7 de septiembre de 1977 tuvo lugar en la sede de
la Organización de Estados Americanos -O.E.A en Washington D.C. la firma del Tratado del Canal de Panamá
y el Tratado concerniente a la neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá, mejor
conocidos como Tratados Torrijos-Carter, llevada a cabo entre Torrijos y el presidente estadounidense Jimmy
Carter. Al evento acudieron representantes de 27 naciones del hemisferio, entre los cuales había 18 jefes de
estado.
Aspectos importantes del Tratado Torrijos Carter:
-Se abrogaron todos los compromisos anteriores entre ambas naciones.
-Se reconoció la soberanía de Panamá sobre todo el territorio.
- Se dio fecha de conclusión de la presencia de Estados Unidos en el área canalera.
- Logros administrativos y económicos: reversión del 60 por ciento de las tierras; aguas e infraestructuras; pagos de
10 millones por servicios públicos presentados por Panamá en la zona del canal.
-Anualidad fijada en 10 millones.
Los tratados Torrijos-Carter ponen fin al enclave colonial estadounidense que dividía a Panamá en dos
desde principios del siglo XX. Lograr este acuerdo fue resultado de la lucha generacional del pueblo panameño
quien, desde un primer momento, peleó contra la presencia extranjera en su territorio.
Invasión del 20 de diciembre de 1989 antecedentes causas y consecuencia
Antecedente:
La nación panameña, al llegar el año de 1989 estaba más dividida que nunca. A la crisis política que se
arrastraba desde mediados de la década, se unió la natural confrontación que se produce durante los torneos
electorales.
Causas:
George Bush (padre), justificó la invasión basada en cuatro razones: por un lado la protección de las vidas de
ciudadanos estadounidenses residentes en Panamá; por otro, la restauración del sistema democrático y el
querer asegurar el buen funcionamiento del canal; además de prometer capturar al general Noriega
La Invasión estadounidense de Panamá de 1989 fue un operativo militar del Ejercito de los Estados Unidos
llevó a cabo entre el 20 de diciembre de 1989 y el 31 de enero de 1990 con el propósito de capturar al
general Manuel Antonio Noriega, gobernante de facto de Panamá, quien era requerido por la justicia
estadounidense por el delito de narcotráfico, así como neutralizar las Fuerzas de Defensas de Panamá. El
operativo fue denominado Operation Just Cause (Operación Causa Justa) por el comando militar
estadounidense.
Consecuencias:
Miles de panameños murieron y quedaron sin hogar durante la invasión, la economía se vio golpeada por la
crisis vivida antes de la Invasión y agravándose más después de la misma.
Se desintegro la Fuerza de Defensa de Panamá y se violó la soberanía del Estado Panameño,
Panamá fue ocupado.
Reversión del Canal a Panamá
Los Tratado Torrijos Carter establecieron el 31 de diciembre de 1999 como la fecha límite para la de solución
a Panamá del canal junto con las áreas revertidas los actos protocolares se realizaron el 14 de diciembre de
1999 en las esclusas de Miraflores.
por Estados Unidos, el firmante fue el expresidente estadounidense James Carter, quien había suscrito
precisamente los tratados Torrijos Carter en 1977. Por Panamá afirmó la presidente Mireya Moscoso.
La devolución efectiva de la vía interoceánica y las áreas aledañas se realizó 17 días más tarde. el 31 de
diciembre, frente al edificio de la administración, exactamente a al mediodía, se liberaron cientos de Globos
de colores azul rojo y blanco mientras el pueblo y representantes de numerosas organizaciones de la sociedad
celebraba el final de la presencia estadounidense en la zona del canal.
La administración panameña del canal ha sido sumamente exitosa, las obras de modernización han continuado
sin interrupción y las ganancias en los primeros años de la administración asciende a 1000 821 millones de
dólares, casi el mismo que durante los 85 años de la administración Norteamérica.
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